第（dì）296号

　　《湖南省（shěng）货物运输（shū）车辆超限超载治理办法》已经2019年9月9日（rì）省人民政府第45次常务（wù）会议通过（guò），现予公布，自2019年12月1日起施行。

　　省 长 许达哲

　　2019年9月23日

湖南（nán）省货物运输车辆超限超载治理办（bàn）法（fǎ）

第一章（zhāng） 总 则

第一条为了（le）加（jiā）强（qiáng）对（duì）货物（wù）运输车（chē）辆超（chāo）限（xiàn）超（chāo）载的（de）治理，保护人民生命财产安全，保障公路完（wán）好、安（ān）全和畅通（tōng），维护货物运（yùn）输秩序，根据《中华人民共和国公路法》《中（zhōng）华人民共和国道路交（jiāo）通（tōng）安全法》《中华人民共和国道路运（yùn）输条（tiáo）例》《公路安全保（bǎo）护条例》等法律法规，结合本省实际，制定本（běn）办法。

第二条本省行政（zhèng）区域内货物运（yùn）输车辆(以下简称货运车辆)超限超载（zǎi）的治理活动，适用本办法。

　　本办法所称超限，是（shì）指货（huò）运（yùn）车辆（liàng）的外廓（kuò）尺寸、轴荷、总质（zhì）量超过机动车（chē）国家安（ān）全技术标准或者超过（guò）公路交通标志标（biāo）明的限载、限高、限宽、限（xiàn）长标准。

　　本办法所称超载，是指货（huò）运（yùn）车辆载物超（chāo）过行驶证核（hé）定载质量。

第三条县级以上人（rén）民政府（fǔ）应当（dāng）加（jiā）强对货运车辆超限超载（zǎi）治理工作的领导。

　　县级以上人民政府交通运输主管部门和（hé）公安机（jī）关负责本行政区域内货运车辆超限超载治理工作，其所属的交通运（yùn）输综合执法机构和公安机关交（jiāo）通管（guǎn）理部门依据职（zhí）责分工，具体负责（zé）本行政（zhèng）区域（yù）内治理货运车辆超限超载工作。

　　县级（jí）以上人（rén）民政府发（fā）展改革、工业和信息化、市场监督管理、财政、自然资源（yuán）、住房城乡（xiāng）建设、水利、应急管理等（děng）有关部门应当（dāng）按（àn）照（zhào）各自职责，做好货运车（chē）辆超限超载（zǎi）治理（lǐ）工作（zuò）。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处应当协（xié）助有（yǒu）关职能部门做好本辖区（qū）内货运车（chē）辆超限超载治理工作。

第（dì）四条县级以上人民政府应（yīng）当将货运车（chē）辆（liàng）超限超载治理工作（zuò）纳入政府年度工作目标考核内容，建立货（huò）运车（chē）辆超限超载治理工（gōng）作协调机制，并将治（zhì）理经（jīng）费纳入本级财政预算。

第（dì）五条省（shěng）人民政府交（jiāo）通运输主管部门应当建设全省统一（yī）的货运车辆治超信（xìn）息平台，并与道路（lù）监管云平台对接，实行（háng）信息（xī）共（gòng）享。设区的市（shì）、县(市、区)货运（yùn）车辆（liàng）治（zhì）超信息应当（dāng）纳入（rù）省货运车（chē）辆治（zhì）超信息平（píng）台。

　　县（xiàn）级以上（shàng）人民政（zhèng）府交通运输主管部门应（yīng）当利用货运车辆治超（chāo）信息平（píng）台，及时登记、抄告、公示（shì）货运车辆超限（xiàn）超（chāo）载违法行为及处（chù）罚情况（kuàng）。建（jiàn）立（lì）超（chāo）限超载严重违法失信人名单，纳入公（gōng）共信用信息平台，定期向社会公布。

第六条县级以上人民政府及其有（yǒu）关部门、新闻媒体应当加强对超限超载运输治理工作的（de）宣传，引导货（huò）物运输经营者和车辆驾驶人依法（fǎ）装载、安全运（yùn）输。

第七（qī）条县级以上人民政府交通运输主管部门和公（gōng）安机关应当公布举报电话（huà）。任何单（dān）位（wèi）和个人均（jun1）有（yǒu）权举报货运车辆超限超载（zǎi）的违法行为。

　　县级以上人民政府交通运输主管部门或者公安机关接到举（jǔ）报后，应当及时调（diào）查处理。对查证（zhèng）属实的，按照国家和省有关（guān）规定给予举报人奖励，并为（wéi）举报人保密。

第二章 源头管理

第八条车（chē）辆（liàng）生产、销售企（qǐ）业不得（dé）生产、销（xiāo）售不符合机动车国家安全技术标准（zhǔn）的货运车辆，不得擅自改装（zhuāng）或者拼装（zhuāng）货运（yùn）车辆。车辆维修（xiū）企业不得擅（shàn）自改装或者（zhě）拼装（zhuāng）货运车（chē）辆。

　　公安机关交通管理部门不得为擅自改装或者拼装的车辆上牌和年检。对（duì）非法改装或者拼装的车辆，按照规定责令（lìng）恢复原状或者予（yǔ）以（yǐ）强制报废。

第九条（tiáo）煤炭（tàn）、钢（gāng）材、水泥、混凝（níng）土（tǔ）、砂石、土方等货物装载（zǎi）地以（yǐ）及物流园区（qū）、货运站(场（chǎng）)、港（gǎng）口码头的规模（mó）化（huà）经营者(以下简称货物单位)，应当（dāng）按照规定配置（zhì）符（fú）合标准的货运计量称重和监控设备，并与县级以上货运车辆治（zhì）超信息（xī）平台联（lián）网（wǎng）。

　　货物单位不得有下列行为（wéi）：

　　(一)为（wéi）无号（hào）牌、无车辆行（háng）驶（shǐ）证（zhèng）、无（wú）车辆营运证、擅自（zì）改装或者拼（pīn）装的（de）货运车辆装（zhuāng）载（zǎi）配载货物;

　　(二)超过标准装载配载货物或者放行超限超载货运（yùn）车辆;

　　(三)为超限超载货运车辆提（tí）供虚假装载配（pèi）载（zǎi）证明。

第十（shí）条货物运输经营者不得（dé）有下列（liè）行为:

　　(一)使用擅自改装或者拼装的货运（yùn）车辆;

　　(二)聘（pìn）用无（wú）从业资格证或（huò）者从（cóng）业资格证失效的货运车辆（liàng）驾驶人从事货物（wù）运输;

　　(三)指使、强（qiáng）令货运（yùn）车辆驾驶人超（chāo）载或者未经（jīng）许可超限（xiàn）运输货物（wù）。

第十一条货运车辆驾驶人运输货（huò）物（wù）应当按照规定随车携带货物（wù）装载证明。

　　驾驶人不（bú）得驾驶（shǐ）擅自改（gǎi）装或者拼装的货运车辆。

第十二条鼓励引导（dǎo）货运（yùn）车辆所有人安装（zhuāng）使用（yòng）符合国家标准（zhǔn）的超载阻断技术设备。

第三章 路面治（zhì）理

第十三条货运（yùn）车辆（liàng）不得超限超载运输;但（dàn）是，运载不可解体（tǐ）物品确（què）需（xū）超限运输的，应当依法办理超（chāo）限运输许可。运载不可解体的超限物品（pǐn）的，应当按照（zhào）指定的时间、路（lù）线、时速行（háng）驶，并悬挂明显（xiǎn）标（biāo）志。

　　对货运车辆进行超限超（chāo）载（zǎi）检查，可以采取公路超限检（jiǎn）测站检测、流动检测、不停车超限检测等方式。

第十四条按照要求设置（zhì）的公路超限检测站，交通（tōng）运输综合执法机构和公安机关交通管理等部门应当按照规定派出执法人员驻站联合执（zhí）法（fǎ）。交（jiāo）通运输主管部门应（yīng）当在（zài）公路（lù）超限检测站（zhàn）检测路段设置货（huò）运车辆引导（dǎo）车道及电（diàn）子监控设备。

　　驾驶人应当按照（zhào）规定行驶，接受（shòu）货运车辆（liàng）超限超载检测。驾驶人不得以故意堵塞公路超（chāo）限（xiàn）检测站通行（háng）车道（dào）、强行（háng）通过公路超限检测站或者锁闭车门、车（chē）窗，安装影响检（jiǎn）测装置等方式逃避（bì）检测、扰乱（luàn）检测秩序。

第（dì）十五条（tiáo）交通运输综合执法机构（gòu）和公安机关交（jiāo）通管理部门可以在（zài）公路（lù）或者公路出入（rù）口、车辆停放（fàng）场所对（duì）货（huò）运车辆避站绕行、短途驳载等行为开展流动检测。

　　经（jīng）流（liú）动检测的超限超载货运（yùn）车辆应（yīng）当就近引导至公路超限检测站或者向社会公（gōng）示的执法场所处（chù）理。

第十六条交通（tōng）运输综（zōng）合（hé）执法机构应当在货物运输主要通道、重要桥梁入口以及货物运输流量较（jiào）大的路段和节点，设置不（bú）停车超限检测（cè）技术监控设备，自动检测（cè）、拍摄和记录行驶中（zhōng）货运车辆的车货（huò）总质量、车（chē）辆图像等信（xìn）息，并同步建设（shè）电子抓拍系统（tǒng），监管（guǎn）货运（yùn）车辆行驶行为（wéi）。

　　交通运输综（zōng）合执法机（jī）构应当将检定合格的不停车超限检测技术监控（kòng）设（shè）备于投入使（shǐ）用前三十日内，在当地（dì）主（zhǔ）要报纸、网站公告位置，并在公（gōng）路醒目（mù）处设置告示标志（zhì）。

第十（shí）七条货运车（chē）辆途经不停车（chē）超（chāo）限检（jiǎn）测（cè）技（jì）术监控区域时（shí），应当按（àn）照交通标志标线行驶，禁止下列行为：

　　(一)故意（yì）采取超低速行驶、急刹车、多车辆并排、首尾紧随或者偏离称重装（zhuāng）置等方式逃避检测;

　　(二)采（cǎi）取跨道（dào）、压（yā）线（xiàn）、故意遮挡、污损（sǔn）或者使用伪造的机（jī）动车号牌等（děng）方（fāng）式逃避检测。

第十八条货（huò）运车辆驾驶人应当根（gēn）据不停车超限检测技术监（jiān）控设备提（tí）示，到就（jiù）近的公路超限检（jiǎn）测站接（jiē）受交通（tōng）运输综合执法机构调查处理（lǐ）。交（jiāo）通运（yùn）输综合执法机构应当以书面（miàn）通知、电话、微信或（huò）者（zhě）短信等方（fāng）式告知货运车辆（liàng）所有人或者货运车辆驾驶人。货运（yùn）车辆所有人或者（zhě）货运车辆驾（jià）驶人应当自接（jiē）到告（gào）知通知之日（rì）起三十日内，到违法（fǎ）行为发（fā）生（shēng）地（dì）交通（tōng）运输综合执法机构接受处（chù）理。

　　交通运输综合执法机构和公安机关交（jiāo）通管理部门应当分别对不（bú）停车超限检测技术监控设备检（jiǎn）测记录的（de）信息、电子抓（zhuā）拍系（xì）统记（jì）录的交通违（wéi）法（fǎ）信（xìn）息进行审核。经审核确认的货运车辆超限超载、交通违法等信息作为行政处罚的（de）证据。

　　公安机（jī）关交通管理部门、机动车安全技（jì）术检验机构在受（shòu）理货运车（chē）辆变更登记或者安全技术检验申请时，发现货（huò）运车辆存在（zài）超限超载信息且未（wèi）接受处理的，应当按照（zhào）规（guī）定告知申请人及时接受处理。

第十九条高速公路经营管理者应当按照规定在高速公路入口设（shè）置称重检测设备，有（yǒu）权（quán）拒绝超限货运车辆（liàng）驶入高速公路。

　　超限货运（yùn）车辆（liàng）故意（yì）堵塞收（shōu）费（fèi）站、扰乱交通秩（zhì）序的，高速公（gōng）路（lù）经营管理（lǐ）者报告当地公（gōng）安机关和交通运输主管部门依法处理。

　　对高速公（gōng）路收费站货运（yùn）车辆（liàng）称（chēng）重的数据、照片、视频监控等有（yǒu）关资料，交通运输（shū）综合执法机构、公安（ān）机关（guān）交通（tōng）管理部门（mén）有权（quán）查（chá）阅和调（diào）取，经确认后作为行政处罚（fá）的证据。

第二十条经（jīng）公路超限检测站（zhàn）检测、流动检（jiǎn）测、不（bú）停车超限检测的超限超（chāo）载货（huò）运车辆，应当（dāng）按照规定进行卸载并消除（chú）违法行为（wéi）。

第二十一条交通运输综合执法机构和使用单位应当按照规定定期对公路超限（xiàn）检（jiǎn）测站、收费高速（sù）公路出（chū）入（rù）口使（shǐ）用的检测设备（bèi）和不停（tíng）车超限（xiàn）检测（cè）技术监控设（shè）备中的计量称（chēng）重装置进（jìn）行（háng）检定。经检定不合格的，不得（dé）投入（rù）使用。

　　任何单位和个人（rén）不（bú）得损坏、擅自移（yí）动或者拆除检测（cè）监控设备（bèi）。

第四（sì）章 法律责任

第二十二条（tiáo）车辆生产（chǎn）、销售、维修企业违反（fǎn）本办法第八条第（dì）一款规定（dìng）的，由（yóu）工业和信息化、市场监督管理、公安机关（guān）交通管理部门、交通运输（shū）综合执法机构（gòu）等部门（mén）依法处理。

　第二十三条货物单位和货物运输经营者违反本办法第九条、第（dì）十条规定的（de），由交（jiāo）通运输综（zōng）合执（zhí）法机构责令（lìng）其限期改正;逾期不改正（zhèng）的，处以一万元以上三万（wàn）元以下罚款。

第二十四条驾驶人违反本办法（fǎ）第十（shí）一条、第十四（sì）条第二款、第十（shí）七（qī）条第二项规定的，由公安机关（guān）交通（tōng）管理部门（mén）、交通运输综（zōng）合执法机构（gòu）依法处理。

　　驾驶人违反本办法第十七（qī）条（tiáo）第一项规定，故意采取（qǔ）超低（dī）速（sù）行驶（shǐ）、急刹车、多（duō）车辆并排（pái）、首尾紧随或者偏离称重装置等方式逃（táo）避不停车（chē）超限检测技术监（jiān）控的，由交通运输综合执法机构处以五千元以（yǐ）下罚款。

第二十五条货运车辆违反本办（bàn）法第十三条（tiáo）第一款规定的，由公（gōng）安机关交（jiāo）通管（guǎn）理部（bù）门、交通运输综合执（zhí）法机（jī）构依法处理。货运车辆超限超载，造成公路、桥梁、隧道等严重损坏的，应当依（yī）法赔（péi）偿（cháng）。

第二十六条单（dān）位（wèi）和个人违反本（běn）办法第二十一条第二款（kuǎn）规定，损坏（huài）、擅自移（yí）动或者（zhě）拆除（chú）检测监控设备的，由交通运（yùn）输综合执（zhí）法机构责（zé）令改正，处（chù）以五千（qiān）元以下罚（fá）款;情节严重的，处以五（wǔ）千元以上（shàng）三万元以下罚款。造（zào）成检测监控（kòng）设备（bèi）损坏（huài）的，应当依（yī）法赔偿。

第二十七条货运车辆一年内违法超限超载运（yùn）输超过三次的，由交（jiāo）通（tōng）运（yùn）输综合执法机构吊销该车辆的车（chē）辆营运证。货运车（chē）辆驾驶人一年（nián）内违法超（chāo）限超载运（yùn）输超过三次的，由（yóu）交通运输综合执法（fǎ）机构责令其停止从（cóng）事营业（yè）性运输。道（dào）路运（yùn）输企业一年内违（wéi）法超（chāo）限超载运（yùn）输的（de）货（huò）运（yùn）车辆超过（guò）本单位货运车辆（liàng）总数百（bǎi）分之十的，由（yóu）交通运输综合（hé）执法机构责令停业整顿（dùn）;超（chāo）过百分之三十的，依法吊销其道路运输（shū）经营许可证（zhèng），并向社会公告。

第二（èr）十八条违反本办法规（guī）定（dìng），负有治（zhì）理货运车辆超（chāo）限超载职责的工作（zuò）人员有下列情形之一（yī）的（de），依照有关规定追（zhuī）究（jiū）责任：

　　(一)对（duì）不符（fú）合机动车国家安全技术标（biāo）准的（de）货（huò）运车辆予以注册（cè）登（dēng）记、发放检验合格（gé）标（biāo）志的;

　　(二（èr）)对不符合机动车国家安（ān）全技术标准和道路运（yùn）输（shū）车辆技术管理规（guī）定的货运车辆核发（fā）车辆营（yíng）运证的;

　　(三（sān）)违反规（guī）定放行（háng）超（chāo）限超载货运车辆或（huò）者不责令货物承（chéng）运人消除（chú）违（wéi）法行为的;

　　(四)接到货（huò）运车辆超限（xiàn）超载违（wéi）法行为的举（jǔ）报，未及时组织核（hé）查并依法处理（lǐ）的;

　　(五)对有关部门抄告的信息不及（jí）时依法（fǎ）查处（chù）的;

　　(六)索取、收受他人财物（wù）或者谋（móu）取（qǔ）利益的;

　　(七)其他（tā）滥用职权、玩忽（hū）职守、徇私舞弊（bì）行为（wéi）的。

第二十九（jiǔ）条违反本（běn）办法规定的行为，法律、法（fǎ）规（guī）另（lìng）有规定（dìng）的，从其规定。

第五（wǔ）章 附 则

第三十（shí）条（tiáo）在城市道（dào）路（lù）上行（háng）使（shǐ）的货运车辆超限（xiàn）超载的治理，参照本办法执行。

第三十一（yī）条本办法自2019年12月1日起施行（háng）。