近日,国家发改委(wěi)对外(wài)公布《关(guān)于放开部分(fèn)铁路(lù)运输产品价(jià)格的通知》,将4项具备竞争条件(jiàn)的铁(tiě)路运输价格,即(jí)铁路散货快运价格(gé)、铁路包(bāo)裹运输价格,以及社会资本投(tóu)资控股新建铁路货物(wù)运价、社会资本(běn)投资控股新建铁路(lù)客运专线旅客票价,交(jiāo)由铁路运(yùn)输企业自(zì)主定价(jià)。
如果说铁路政企分开,真(zhēn)正成为(wéi)了市(shì)场竞争的(de)主体,那么此(cǐ)次4项运(yùn)输产品价格实(shí)行市场(chǎng)调(diào)节的破(pò)冰之旅,则是铁路走向市(shì)场的关键一步。价格调价权交(jiāo)给市场,更有利于铁路(lù)运输企业(yè)研究市场规律(lǜ),适应市场要求(qiú),也才会(huì)积极主动地优化自己(jǐ)的(de)经营机制(zhì),更好地为市(shì)场、旅客客运服务,更有(yǒu)利于铁路做(zuò)大(dà)做强市场份(fèn)额。
自2013年(nián)下半年以来,受特大宗商品运(yùn)输(shū)需求疲软的(de)影响,铁路启动货运组织改革。在“让利不让(ràng)市(shì)场(chǎng)”的改革宗(zōng)旨下(xià),铁路运(yùn)输企(qǐ)业已经相(xiàng)继停收或调(diào)整了过(guò)磅费、装卸费、仓(cāng)储费等企业可自主定价(jià)的项目参与市场竞争(zhēng),长期脱离市场的“铁老大(dà)”能够发挥铁路价格杠杆作(zuò)用,成为国(guó)内物(wù)流业(yè)杀(shā)出的一匹(pǐ)黑马,让更多中小企业、客户得到(dào)更多改革红利。
如果说让利于民的(de)铁路(lù)货运(yùn)组织进(jìn)行改(gǎi)革、散货快运和包裹运输价格逐渐放开(kāi),还仅(jǐn)仅(jǐn)是增强铁路(lù)竞争力的速效药,那么(me)放开(kāi)社会资本投资控股的(de)新建铁路及新建(jiàn)客专的(de)货客(kè)运价(jià)格(gé),则被(bèi)视为铁路引入(rù)社会资本的强烈信号。市(shì)场(chǎng)经(jīng)济(jì)条件下,民营企业投资的(de)前提就(jiù)是(shì)明确(què)的投资回报。铁路(lù)项目投入高,回报(bào)周期长(zhǎng),民企投(tóu)资铁(tiě)路(lù)项(xiàng)目如果(guǒ)没(méi)有自主定价权,恐(kǒng)怕很难实现(xiàn)盈(yíng)亏平衡。此次(cì)将社会资本投资控股新建铁路货物运价、社会资本投(tóu)资控股新(xīn)建铁路客运专线旅客票价(jià)交(jiāo)由铁路运输企业自主决定,无疑(yí)给众多铁(tiě)路投融资者吃了(le)颗“定心丸(wán)”。
2014年以来,我(wǒ)国大力推进简政放权,深化行政审批制度改革(gé),铁路投资的(de)各种审(shěn)批在逐步简化,再加上价格逐(zhú)步(bù)放开,这都提高了民间(jiān)资本的投资期待(dài)。随着铁路投资市场的公开透明,相信放开铁路运输(shū)价格的改革将(jiāng)推动(dòng)铁路投融(róng)资(zī)迈出实质性步(bù)伐。